助推新型粮食银行形成三农服务新抓手3彩花属

助推新型“粮食银行”形成“三农”服务新抓手（3）

形成农户、企业、金融机构、政府的完整价值链，推动新型粮食银行发展

座谈会上，与会代表认为，中央在十八届三中全会提出要发挥市场在资源配置中决定性作用，而以金融服务支持粮食银行业务的新探索正是要充分发挥市场在粮食流通领域中的作用，利用现代金融手段为农民和涉农企业规避风险，保护其收益和积极性。

对于未来粮食银行支持工作的开展，大商所相关负责人表示，大商所助力新型粮食银行的总体目标是为市场提供价格风险管理工具的同时支持保险、银行等向粮食银行服务提供风险管理服务。目前，在充分发挥期货市场价格风险和规避风险两大功能助力企业经营的基础上，大商所正在研究完善期货市场服务新型粮食银行的新抓手：包括积极开发期权交易工具，使粮食企业和保险公司等通过期权交易进行再保险，拓宽风险管理途径；研究在粮食主产区增设交割仓库，方便粮食企业生成仓单和收粮、卖粮；结合大商所银期合作项目，向商业银行提供期货仓单的必要信息、支持其开展期货仓单质押业务等。通过上述工作，交易所与联合保险公司、银行等金融机构可以为传统的粮食银行业务增添风险管理之翼，使其不再局限于粮食收储的传统形式，而形成价格、信用、挤兑风险共担的完整链条。

中粮集团生化事业部总经理佟易表示，中粮集团一直以来都利用大连期货市场指导经营，进行风险管理，而今后新型粮食银行业务的开展也离不开期货市场的保驾护航。他说，中粮开展粮食银行是宏观形成的，企业面临的价格风险可以通过期货市场来管理，未来也希望交易所能在产区增设交割库为收储粮食提供便利，并上市期权进一步帮助企业和农户抵抗风险，同时也希望农业保险公司能补充风险，银行在贷款上放宽条件，政府能给予一定的财政贴息，这样形成多元参与的支持格局。

来自保监会财险部的与会代表表示，保险监管部门关注的焦点是风险管控问题，新型粮食银行最重要的特征在于保值和增值，一方面对农民来说要保值增值，另一方面对企业来说，要防范风险，而通过期货机构和保险公司进行风险管理，符合十八届三中全会精神要求，也可以发挥市场的积极导向作用。目前保监会也在积极推动开发产品，包括与证监会进行了联合课题研究，研究推动指数保险、价格保险和期货进行对接，以多种手段化解价格风险。

国家粮食局相关部门负责人表示，大商所倡导的由金融助力的新型粮食银行，核心目的是促进粮食生产、搞活粮食流通、保障粮食消费、增加种粮农民收入，而最终目的是要切实保障和实现国家粮食安全战略，具有十分重要的意义。可以想见，随着新型粮食银行业务的不断推进，将形成企业参考期货价格从农民手中收粮，同时通过期货、保险进行管理、转嫁风险，通过银行进行融资，从而形成有进、有出，有风险承担，有利益共赢的完整链条，全方位保障农民利益，成为服务三农的重要抓手。

国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲表示，新型粮食银行的探索是一种自下而上的改革，是粮食流通体制改革的重要探索和必然选择，其运作是通过市场将资源重新配置和整合，形成完整的生态链、价值链和有效的市场机制循环，这个循环形成了非常有机的利益共享和风险分散分担机制，是一种利益多赢和风险分担的可持续发展的科学长效机制，随着期货市场发展壮大，这一机制作用也将不断增强。

期货市场经过二十多年的发展，服务实体经济的能力不断显现，市场的发展也有新的变化，但期货市场服务实体经济的思路没有变，规避风险的基本功能没有变，从研究落到实处，我觉得大商所做这件事非常有意义，论坛结束时,来自期货监管部门的一位人士如此总结评价。

是的，不变的是市场的功能作用，变的是工作的创新和服务模式的探索，在试点机构的详尽介绍和各方热议中，一个由期货市场与传统粮食银行业务结合所形成的新型粮食银行模式清晰地展现在我们面前。我们相信，在期货市场服务三农的道路上，有探索就有收获，有努力就有结果！

（大连商品交易所供稿）

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