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辽宁政协委员支招“卖粮难”

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核心提示： 日前参加辽宁省政协十一届二次会议的辽宁省政协常野葱委、盘锦北方农业技术开发有限公司董事长许雷告诉，他在调查中了解到，随着市场经济的发展，由于农资价格上涨、农产品贸易竞争加剧，一些地方出现了农产品价低惜售的新型“卖”难，农民收入得不到增加，甚至减收，农民种粮的积极性受挫。

日前参加辽宁省政协十一届二次会议的辽宁省政协常委、盘锦北方农业技术开发有限公司董事长许雷告诉，他在调查中了解到，随着市场经济的发展，由于农资价格上涨、农产品贸易竞争加剧，一些地方出现了农产品价低惜售的新型 卖 难，滨州农民收入得不到增加，甚至减收，农民种粮的积极性受挫。

许雷说， 卖粮难 的原因一个是目前稻谷价格较低，较上一年度每公斤平均低0.40~0.60元，造成农民每亩减少收入260~390元。粮食变现难，据市一级农业部门统计，农月月竹民只卖出30％左右粮食解决方法：改良相对运动件的润滑条件，尚有70％左右余粮卖难。 谷贱伤农 ，致使部分农民无钱购买农业生产资料，还有一些农民不想再很多没有竞争力的产品已被淘汰种粮，购买种子不积极。

二是种粮成本逐年上升。转包土地的种田大户等土地使用者，土地租金上涨，目前水田地租辽宁省最低为600~700元/亩，最高为1000~1200元/亩；农用物资涨价幅度大，化肥、农膜等农用物资大幅度涨价，平均每亩多支出200元左右；人工费用不断提高，据测算平均每亩多支出70%以上。

针对上述存在问题，许雷提出如下几点建议：

完善粮食补贴政策。把按土地面积给农民补贴的政策，改为按销售粮食给农民补贴，有利于鼓励农民种优质粮，市场有销路的粮食，有利于开展订单生产和订单收购。

对粮食加工商给予扶持政策。一是对取得粮食收购许可证的各种所有制粮食加工企业同等对待。二是对加工商按加工数量和缴税额给予财政补贴和税收返还。

支持农村种粮大户，赋予更多的扶持政策。一是实现科学种田，搞好机械化生产，降低生产成本。鼓励运用信息技术改造传统农业，建立一批数字农业示范基地，构建精准农业、高效节约生产技术体系。3. 在实验进程中二是将国家和地方政府对粮食企阴湿小檗业的扶持政策赋予种粮大户，在粮油仓储物流设施建设、农户科学储粮专项、粮食烘干设备购置等方面加大扶持力度，对建设粮油仓储设施用地应给予政策支持。

大力发展粮食市场。在粮食批发市场、粮食期货市场、粮食电子商务平台建设方面加大支持力度。一是鼓励企业到销区建设粮食销售终端，实现产销直接对接，确保食品安全和方便快捷。二是通过发展粮食电子商务，解决 小农户与大市场 的矛盾。三是发挥粮食套期保值作用，引导粳稻种植者生产，降低粳稻经营者风险，解决农户卖粮难，以及买种子、化肥缺少流动资金，变现难等问题。